石嘴山市惠農區人民政府門戶網站!
惠農區人大常委會機關“三重一大”決策辦法
信息來源:惠農區人大辦公室   信息錄入:姚瑋   發布時間:2019-12-18   點擊 : 186

  第一條 為切實貫徹民主集中制,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨組工作條例》等有關規定,認真執行中共中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經集體討論作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推進人大常委會決策科學化、民主化、制度化,根據人大機關實際,制定本辦法。

 

  第二條 人大黨組會議和主任會議按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,建立和完善議事決策制度,實現科學民主依法決策。

 

  第三條 下列重大事項,由黨組會議討論決定:

  (一)傳達學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級重要會議和文件精神,研究提出貫徹執行的意見,需要向上級請示、報告的重要事項;

  (二)研究貫徹落實區委決定的意見;

  (三)機關黨的建設、領導班子建設、黨風廉政建設、干部隊伍建設、精神文明建設、思想政治工作、群團工作等重要工作規劃、制度和重要措施;

  (四)機關各工作部門設置、調整、職能職責確定及領導班子成員的分工與調整;

  (五)重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理;

  (六)機關年度項目計劃及年中調整計劃、項目預算資金使用計劃及年中調整計劃、財政(財務)預算資金大額資金的安排使用,以及通報研究年度財政預決算執行情況;

  (七)審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項;

  (八)涉及人大機關的重大改革方案和改革措施的制定;

  (九)其他需由黨組集體研究決定的重大事項。

  以下重大事項,由主任會議討論決定:

  (一)機關年度工作計劃、工作部署等重要問題;

  (二)機關重大活動的籌備;

  (三)工資、待遇、醫保等涉及全體工作人員的事項;

  (四)其他需由主任會議研究決定的重大事項。

 

  第四條 下列重要人事事項,由黨組會議討論決定:

  (一)機關干部調整和獎懲;

  (二)機關后備干部選拔、培養、推薦;

  (三)機關工作人員的調入、調出和交流輪崗;

  (四)對優秀干部職工的獎勵和對違紀干部職工的處理;

  (五)機關提拔副科級以上干部的推薦和提名;

  (六)市、惠農區人大代表候選人人選的推薦和提名;

  (七)其他重要人事任免事項。

 

  第五條 下列重大項目安排,由黨組會議討論決定:

  (一)機關用房的改擴建和裝修項目,大宗辦公用品等設備的采購和維修等;

  (二)其他需由黨組會議研究決定的重大項目安排。

 

  第六條 下列大額資金使用,由黨組會議討論決定:

  (一)一次性經費開支10萬元及以上的資金調動和使用;

  (二)基本建設和大型修繕開支在10萬元及以上須招標的;

  (三)大宗物品采購、勞務購買其它一次性經費開支在10萬元及以上(工資及一般性公用經費除外)須政府采購的;

  (四)補助撥款或者捐贈款項在10萬元及以上;

  (五)其他需由黨組會議研究決定的大額資金使用。

  以下重大事項,由主任會議討論決定:

  (一)一次性經費開支5萬元及以上的資金調動和使用;

  (二)基本建設和大型修繕開支在5萬元及以上的;

  (三)辦公用品采購、勞務購買其它一次性經費開支在5萬元及以上的;

  (四)補助撥款或者捐贈款項在5萬元及以上;

  (五)上級批準的重大或集體考察學習活動項目經費的支出;

  (六)其他需由主任會議研究決定的大額資金使用。

 

  第七條 確定議題

  “三重一大”決策事項,由各委辦根據工作需要提出,經分管領導同意,由辦公室匯總,并報黨組書記或主任決定。議題提出委辦應當提前準備相應的會議材料。“三重一大”事項決策前,黨組可通過適當形式對有關議題進行充分醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。

 

  第八條 參與集體決策的范圍

  出席黨組會議的正式成員為黨組書記及黨組成員,主任會議的正式成員為常委會領導班子成員及辦公室主任。以上會議根據工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關委辦的負責同志在討論相關議題時列席會議。此外,邀請區紀委監委派駐第三紀檢監察組列席相關會議。

 

  第九條 征求意見

  議題提出委辦就議題內容應先期進行調研,充分征求意見,提出可行性建議方案。對涉及面廣、專業性強的事項應當進行專家論證或者咨詢、評估;對與干部職工利益密切相關的事項應當進行公示,廣泛聽取意見建議。

 

  第十條 議題討論

  (一)黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。會后,責任委辦應當將討論決策情況告知因故未能出席會議的黨組成員或副主任。

  (二)議題提出委辦負責人要認真、全面、真實地匯報議題的有關情況。與會人員要認真履行職責、充分發表意見。會議主持人應當在充分聽取意見的基礎上發表意見。

  (三)人大常委會黨組成員、機關班子成員及各委辦如遇重大突發事件和緊急情況,應急事急辦當機處置,但事后,必須及時向黨組會議或主任會議匯報。

  (四)黨組會議或主任會議不討論臨時動議的議題。

 

  第十一條 會議表決

  (一)討論決定“三重一大”事項,必須進行表決。會議成員應當對決定意見逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見,并說明理由。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,待進一步調查研究后再作出決定。因故未到會的成員可以書面形式表達意見。

  (二)會議由主持人視討論情況決定是否進入表決程序,表決可采取口頭、舉手、無記名或者記名投票等方式進行。同意人數超過應參會人數半數方可形成決定。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行會議主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,應當逐項進行表決。表決結果和表決方式應當記錄在案。

  (三)會議所議事項,要按有關規定執行回避制度和保密紀律。

 

  第十二條 會議記錄

  集體討論決定“三重一大”事項時,應當指定專人做好會議記錄,將決策事項、決策程序、決策結論、決策實施等如實記錄存檔,并以紀要、決議、決定等形式行文印發或者在黨務政務公開欄上公布。必要時,將決策情況向上級有關部門報告或者備案。

 

  第十三條 決策實施

  (一)經討論決定的“三重一大”事項,由責任領導牽頭,按照職能由相關委辦具體組織實施。遇有分工和職責交叉的,由黨組書記或者主任明確1名黨組成員或副主任牽頭抓落實。

  (二)人大常委會黨組會議、主任會議形成的紀要、決議、決定,必須堅決貫徹執行。個人對集體決策有不同意見的,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發表不同意見。在執行過程中如發現新的情況和問題,需對決策進行重大調整或變更的,必須報黨組會議或主任會議集體討論決定。

  (三)個人或者少數人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由黨組會議或主任會議重新作出決策。如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的,必須在事后及時向黨組報告。主任會議如遇有時限要求的有爭議事項,主持會議的主任有權做最后決定。未完成事項如需黨組會議或主任會議重新作出決策的,經再次決策后,按新決策執行。

  (四)凡前次黨組會議做出的決策,如需再次上會復議,必須有1人動議,并在會前征得三分之二以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。

  (五)黨組討論和決定人事任免事項,應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行。

 

  第十四條 班子成員根據分工和職責抓好“三重一大”事項貫徹落實,及時向黨組書記或主任報告“三重一大”事項的執行情況。

 

  第十五條 黨組把貫徹落實“三重一大”事項的情況作為民主生活會的重要內容,會前廣泛征求干部職工的意見和建議,會上對黨組成員貫徹落實“三重一大”事項情況進行認真對照檢查,會后制定落實“三重一大”決策的整改措施,不斷提高黨組解決自身問題的能力。

 

  第十六條 黨組把貫徹“三重一大”決策制度的情況作為述職述廉的重要內容,班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭執行“三重一大”制度的有關規定,自覺接受黨組的領導以及機關干部職工的監督。

 

  第十七條 對貫徹落實“三重一大”事項的決策、執行情況,除保密事項外,定期或不定期地在規定的范圍內公開,增加透明度。

 

  第十八條 有下列行為的,應當追究當事人責任:

  (一)對于應由黨組會議或主任會議討論決定的事項未經討論,由個人或少數人決定的;

  (二)在決策執行過程中,不嚴格執行決策,擅自改變或調整決策,給工作造成損失的;

  (三)執行中出現重大變化等異常情況未及時向黨組會議或主任會議匯報制定補救措施的;

  (四)提供決策的依據與事實有重大出入,或者違反黨的路線方針政策、紀律和有關法律法規等情況的。對違規決策導致重大損失或惡劣影響的,應在查明情況、分清責任的基礎上,按照干部管理權限及時向上級部門報告,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。黨組重大決策失誤的,對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

  (五)根據情節輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理,或者依規依紀依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

 

  第十九條 本辦法自通過之日起執行,并報區紀委、區委組織部備案。

版權所有 Copyright © 2008-2020  石嘴山市惠農區人民政府門戶網站
主辦:石嘴山市惠農區人民政府  承辦:石嘴山市惠農區人民政府辦公室  域名證書
運維管理:石嘴山市惠農區信息中心 郵箱:[email protected] 網站導航
寧ICP備05001690號 網站標識碼:6402050002  寧公網安備64020502000010號  互聯網不良信息舉報 0952-3011333
  ipv6 ready
德州扑克咋玩 福建快3开奖列表 100个金点子赚钱项目 新疆时时开奖结果记录 3d开机号今天查询彩宝 今天的群英会开奖号码 快乐双彩开奖结果时间 五福彩票 篮彩 自助画室 赚钱 今日快3开奖号碼(河北) 云南快乐10分钟遗漏 快3和值大小单双稳赚公式 爱玩南京麻将下载 北京赛车 即时竞彩比分最快 下载软件赚钱赢多多