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梁福祥同志在惠農區總河長第三次會議上的講話
信息來源:惠農區委辦公室   信息錄入:姚瑋   發布時間:2019-04-28   點擊 : 2234

梁福祥同志在惠農區總河長第三次會議上的講話
(2019年4月3日)


   這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹落實自治區、市總河長第三次會議精神,總結2018年全區河湖長制工作,進一步壓實責任、明確任務,深入推進2019年全區河湖長制工作。剛才,會議傳達了自治區、市總河長第三次會議精神,通報了我區2018年度河湖長制工作考核情況,兌現了河湖長制以獎代補資金,對2018年河湖長制工作先進個人進行了表彰獎勵,幾位河湖長做了述職,相關單位做了交流發言,審議通過了《2019年惠農區河湖長制工作要點》《惠農區美麗河湖建設行動方案(2019—2020年)》《關于調整惠農區區級河湖長的請示》。請各級河長、各成員單位、責任單位結合實際,認真抓好落實。下面,我就抓好今年河湖長制工作,再強調幾點意見。
  一、提高政治站位,堅決扛起全面推進河湖長制的政治責任
  全面推行河湖長制是以習近平同志為核心的黨中央對加強河湖管理做出的重大改革舉措,是建設美麗中國的重大舉措,是保護生態環境的迫切要求,實踐證明是行之有效的。2018年,全區上下深入學習貫徹習近平生態文明思想,扎實推進水生態環境治理,河湖長制制度體系逐步健全完善,河湖面貌及水環境質量持續改善,黃河出境斷面水質穩定保持Ⅱ類,河湖長制工作取得了階段性成果。特別是在全自治區22個縣區河湖長制工作考核評比中位列第三名,獲評優秀等次。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全區水生態環境問題還十分突出。一是水質達標還有差距。三排水質全年處于劣Ⅴ類,高廟湖水質距離達標還有差距,個別水源地還存在苯超標的現象。二是責任落實還不到位。個別單位對全面推行河湖長制的重要性認識不足,個別河長還存在巡河走過場、搞形式的現象,對提升水質量、改善水環境工作力度不大、成效不明顯。三是源頭整治還有難度。部分養殖企業集約化糞便處理設備未能正常運行,存在為降低運營成本未按要求使用糞污處理設備現象等。各級河湖長、各級領導干部要進一步提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,切實增強全面推行河湖長制的政治自覺、思想自覺和行動自覺,按照自治區、市總河長第三次會議的部署要求,進一步強化責任擔當、壓緊壓實責任,堅決打好新時代黃河保衛戰,打好水污染防治攻堅戰,推動我區河湖生態環境持續改善。
  二、突出工作重點,全力打好水污染防治攻堅戰
  《2019年惠農區河湖長制工作要點》對今年的工作任務做了較為細致全面地安排,關鍵在于落實。各級河長要切實把河湖長制責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。

  (一)著力加強問題整改。要把中央環保督查“回頭看”反饋問題及水環境問題專項督查反饋問題整改作為重中之重,緊盯整改時限,強化整改措施,嚴格整改督導,確保整改實效。對已經整改完成的,要適時開展“回頭看”,進一步鞏固整改成果,堅決杜絕敷衍整改、虛假整改、表面整改,防止問題反彈、效果“回潮”,確保各項整改任務高標準高質量完成到位。
  (二)著力加強污染防治。要抓好三排、五排污染治理,針對“問題在水里、根子在岸上”的實際,將治污“關口”向岸上延伸,從源頭加大控污截污力度,徹底取締所有入黃直排口;要扎實開展河道清淤疏浚工作,確保三排、五排水質指標達到Ⅳ類,全面消除劣Ⅴ類水體。要重點盯緊園區廢水、城市污水,狠抓第四污水處理廠提標改造,確保全面實現穩定達標排放。要加大農業面源污染防治力度,大力推廣畜禽規模養殖場糞污利用配套設施建設、脫水菜企業測土配方、水肥一體化等施肥技術。要加快農村廁所革命,加快鄉鎮污水處理站和收集管網建設,補齊農業環保基礎短板。
  (三)著力加強清理整治。要深刻認識“攜手清四亂、保護母親河”專項行動的重要意義,扎實開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動,完成對全區河湖流域管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題的清理整治。各相關單位以更積極主動的姿態履職盡責,加強協作配合,推動問題的解決。區河長辦要聯合檢察機關加大對黃河河道“四亂”整治力度,堅持以法律的武器治理黃河“四亂”,用法治的力量保衛黃河流域的綠水藍天,確保黃河生態環境保持健康良好狀態。要扎實開展好河湖保潔工作,凝聚全社會保護河湖的強大合力及時清理河湖及沿岸的垃圾,保持生態環境整潔。
  (四)著力加強生態修復。持續開展清水暢河凈源行動,堅持生態優先、河湖長主導、因河施策的原則,組織實施好河湖水域岸線整治、農業面源污染防治等12個專項行動和27項具體工作,努力打造水質良好、水面清潔的水環境。實施賀蘭山東麓山水林田湖草生態保護修復工程,統籌推進山水林田湖草綜合治理,加快水源涵養和護岸林建設,確保河道通暢、水流清潔。
  三、壓實工作責任,推動河湖長制工作見實效

  “河長制”本質就是一種“責任制”,是一項長期性的制度性治水。推進河長制,核心是責任,關鍵是落實。我們要牢固樹立“長期作戰”的思想,圍繞目標,嚴實責任,切實在常態長效上持續用力。
  (一)壓實主體責任。各級河長要切實履行河湖管理保護的第一責任人責任,從巡河、組織“清河”等各項基本工作入手,經常性深入河道進行巡查,了解所管河段的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督查嚴。對涉河違法違規行為早發現、早制止、早處理,切實做到第一時間發現問題、第一時間處理問題,加快推動河長制從“有名”向“有實”轉變,全力推動河長制各項任務落實見效。各有關部門既要各司其職、各負其責,又要緊密配合、互聯互動,通過責任落實,真正形成“部門協同、上下聯動、公眾參與”的工作格局。
  (二)強化督查督辦。區河長辦要發揮統籌協調、組織實施、督促檢查、推動落實職能,會同區委督考辦、政府督查室,堅持問題導向,瞄準重點任務,多開展幾次有針對性、有實際效果的督查,該通報的要通報,該曝光的要曝光,該整改的堅決督促整改,該向區委、政府匯報的重大問題要及時匯報,真正把壓力傳導下去、傳導到位。
  (三)加強輿論宣傳。要充分發揮媒體的宣傳引導作用,利用報紙、電視、微信等媒體,廣泛開展宣傳動員,提高公眾對“清四亂”的認知度,及時提煉總結宣傳打好新時代黃河保衛戰、水污染防治攻堅戰的典型經驗和做法,在全社會營造關愛河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
  同志們,全面推行河湖長制既是一項惠民工程,也是一項政治任務。我們一定要認真貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,進一步增強責任感、緊迫感,持續用力、久久為功,堅決打好新時代黃河保衛戰、打好水污染防治攻堅戰,推動我區河湖長制工作再上新臺階,為“建設美麗新寧夏,共園偉大中國夢”作出新的貢獻,以優異的成績慶祝新中國成立70周年。

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